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《国际金融报》:上海自贸区“减负”

发布时间:2019-02-28 14:24

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  旦大学中国经济研究中心主任张军抛出的这个问题“自贸区制度设计如何考虑法制环境?”面对复,年表示简大,内肯定要推出”自贸区条例“年,的宗旨之一自贸区建设,制化、市场化的目标是实现国际化、法。资贸易规则、废除几部法律“不仅仅是要推动制定投,将出台的自贸区条例也不仅仅局限于即。”

  室主任郑杨曾经透露上海市金融服务办公,关部门做好自贸区新政策的落地和实施上海自贸区下一步首先要配合国家相,机构在自贸区的聚集和发展其次推动金融市场和金融,时同,市场平台开展业务将继续支持有关,分支结构等方面内容包括金融机构设立,前再次被提上“议程”而利率市场化也于日。

  实上事,海市政府参事室主任王新奎也曾承认即便是参与自贸试验区方案设计的上,单质量不高“负面清。”

  民币的跨境使用“我们扩大人,国际化流通的规模是为了提高人民币;定我们人民币价格形成的定价机制我们的利率市场化是为了进一步确;高人民币与外币兑换的便利程度我们的外汇管理改革是为了提。年强调”简大,的自由贸易账户的规则和细则“特别是我们5月22日推出,的账户体系下它是在一个新,化的一个综合环境来实现人民币国际。”

  负面清单将会进一步缩短“即将出炉的2014版,版缩短1/3可能要比去年,更加透明同时也会。复旦大学举办的上海论坛上发表的讲话”这是上海市常务副市长屠光绍日前在。经传出消息一,盖”了的相关行业企业再度燃起了期待“不幸”被2013版负面清单“涵。减至130条从190条缩,区将迎来更多的制度创新这意味着今年的上海自贸。

  的数据背后这一组可喜,度创新改革更高的要求是对上海自贸区内的制。内企业的基础而作为服务区,人们最为关心的部分金融改革的进程成为。

  牌至今的8个月内在上海自贸区揭,已经达到9000家自贸区内入驻企业,记的人数超过20万前去咨询、访问、登;自贸区的比例外资企业入驻,右上升到10%从原来的4%左。

  短时间内“要在,落实众多的政策协调几十个部门,非常大压力。年透露”简大,如比,贸一口受理的模式自贸区正在酝酿外。项服务有了这,口手续就不需要跑多个部门了企业在自贸区办理外贸进出,、银行、外汇管理等多个部门但是这个措施涉及海关、质检,同的理解和看法各个部门有不,条线的关系和意见管委会要协调各个。

  而然,炉却令众多企业大呼失望2013版的负面清单出。论坛期间在上海,从事文化演出经纪工作的刘先生《国际金融报》记者遇到了一位,上海自贸区内注册他的公司去年已在,刘先生却是一阵摇头然而谈及负面清单。

  融改革”的大戏中在这场名为“金,会等监管部门是导演央行、银监会、保监,机构是主角银行等金融,企业就是观众自贸区的众多。

  自贸区而言任务很重2014年对于上海,年坦言简大,迫感最强、压力最大的一年2014年是时间最近、紧,的期盼、渴望在鞭策是因为社会和企业;的战略要求根据国家,批可复制、可推广的内容2014年要推出第一,、社会、市场和企业的检验第一份“答卷”要经受国家。

  际上实,挂牌以来从去年,策都涉及两个及以上的部门几乎自贸区出台的所有政。年表示简大,到了中央的高度关注“上海自贸区建设得,信息沟通平台、合作平台同时各个部门之间形成了,个机制上在这两,动各项改革的顺利进行自贸区管委会能够推,还要更通畅今后协作。”

  个月的运行经过近8,创新以及事中、事后监管等四方面有了实质性的制度创新和推动上海自贸区目前已经在投资领域改革、贸易便利化、金融制度。中其,制度的建立负面清单,方面迈出了关键一步为投资领域的便利化。

  质量不高的原因对于负面清单,解释称王新奎,行政审批来管理经济一方面是由于长期以,来管理准入以行政审批,措施、文件繁多各种法律法规、;并不能设计得面面俱到另一方面负面清单本身。国现行做法完全矛盾“如果试验完和全,不行肯定。说这不过是翻版有些同志评论。上的确是翻版在一定程度,经验借鉴没实践,能翻只,累经验后逐步积,步修改才能逐,国际高标准使之更符合。”

  么那,梗概是怎样的呢?5月26日金融改革“第二季”的内容,年在上海论坛的闭幕式上表示上海自贸区管委会副主任简大,前日,自由贸易账户制度上海自贸区启动了。跨境支付和外汇管理体制改革等方面已推出基本的框架内容现在上海自贸区在投融资汇兑便利、利率市场化、人民币,的基础设施已经到位”“金融领域政策框架。融领域的重点工作而今年自贸区在金,防范系统的整体配合方面主要在操作流程、风险。

  内”企业家们不用等太久包括刘先生在内的“区,前此,关负责人便已经表示上海自贸区管委会相,会在上半年内出台新的负面清单应该。

  年指出简大,国际接轨的法律环境包括仲裁、律师、与,创新试验田的重要方面都是自贸区成为制度。中心、知识产权管理执法机构虽然自贸区内已有仲裁的分,还比较外在“但这些,的核心目标来建设应该作为自贸区。”

  一些优秀演出项目请到国内来“我们公司主要从事将国外的,批和限制依然很多然而这方面的审,单可以看到更多的突破希望2014版负面清。的讲话后调动起了积极性”刘先生在听完屠光绍。诉记者他告,丛品和黄金城哪个好注册的企业都在等待许多已经在自贸区内,给予企业创新发展的新机会”“我们希望自贸区能够真正。

  22日5月,则同时落地央行双细,贸易账户正式上路上海自贸区自由。二季的一个高潮“犹如连续剧第。年的自贸区金融改革的”屠光绍是这样形容今。

  是我国制度创新的试验田“上海自贸区真正的本质,新完成了制度创,区的成功就是自贸。年强调”简大,一批可复制、可推广的制度和管理模式今年自贸区的“头号任务”是推出第。4年第四季度“到201,成功经验向全国复制和推广上海自贸区将形成约30条。”

  Pad打开i,里保存的2013版负面清单刘先生很熟悉地点开了文件夹。你看“,了190项内容这份清单中罗列,38项禁止的,152项限制的。同时”,了商务部网站刘先生又打开,商投资产业指导目录》等文件告诉记者指着《中外合资经营企业法》、《外,乎都是重合的“这些限制几,负面清单毫无创新可言可以说2013版的。”

  人看来在很多,围绕人民币离岸中心展开的上海自贸区的金融改革是。而然,特别指出简大年却,公里内建一个金融中心、人民币离岸中心上海自贸区金融改革不是要在28平方,一块试验田而是要建,品、标准进行试验对金融政策、产。的联动区内外,发展的方向是自贸区。运营如何有机结合“区内注册和区外,的实践课题是很重要。”

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